摘要：气候变化是当今全球面临的重大挑战，遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，促进节能减排、发展低碳经济，是实现人类可持续发展的的必然需求。本文简要阐述了低碳经济的概念及其发展历程，并论述了我国发展低碳经济存在的困难，提出了几点建议。

　　关键词：低碳经济  节能减排  可持续发展引言当前，由于人类活动大量排放的温室气体，全球气候正在发生着急剧变化，严重影响着自然环境和人类生存。自哥本哈根全球气候变化峰会以来，促进节能减排，发展低碳经济已经成为世界各国达成的共识。我国在经济社会的快速发展过程中，付出了惨重的资源环境代价，正在面临着巨大的温室气体减排压力，在保证未来经济社会发展目标的前提下，必须转变经济增长模式和能源消费模式，走新型工业化道路，促进节能减排，实现低碳发展，建设低碳社会。论文网1 低碳经济的概念低碳经济包含低碳技术、低碳产业、低碳发展、低碳生活等一系列经济形态，它是一种以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济发展模式，其核心思想是要通过制度创新以及能源技术和节能减排技术的创新，优化产业结构，提高能源利用率，改变传统的以化石燃料为主的能源消费格局，从而实现经济社会的可持续发展[1-2]。低碳经济的实质在于能源效率和清洁能源的结构问题，其发展方式是节能减排。全球气候变化促使我国必须改变经济发展模式，必须从高碳经济向低碳经济转变。

　　2 发展低碳经济是我国经济社会发展的必然要求我国在快速工业化的进程中，迎接着日益严重的资源危机和环境污染，同时我国还承担着温室气体减排的重要义务，节能减排的形势依然十分严峻。我国的能源消费总量位居世界前列，但是能源消费结构却很不合理，煤、石油、天然气等传统化石燃料的比重过高，而太阳能、风能、核能等新型能源的利用率偏低，从长远来看，我国存在着较大的能源安全隐患。然而，我国低碳和无碳能源蕴藏丰富，大有发展潜力。发展低碳经济，优化能源结构，提高能源利用效率，可以逐步降低化石燃料的消费比重，通过开发利用新型低碳或无碳能源，可以弥补我国能源消费不平衡的缺陷。与此同时，发展低碳经济，有利于促进节能减排，可以较大的改善当前严峻的环境恶化趋势，对于环境保护有着重要意义。

　　3 中国实施节能减排与发展低碳经济的历程自1990年起，我国相继成立了国家气候变化协调小组和国家气候变化对策协调小组，关注着世界气候变化对人类生存发展的影响，并参与了气候公约的谈判与签署。1998年，中国签署并在2002年批准了《议定书》。2007年6月，我国成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组。2005年，我国通过了《中华人民共和国可再生能源法》。2007年12月3日，联合国气候变化大会在泰国巴厘岛举行，制订了世人瞩目的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，对全球低碳经济的发展起到了积极的作用。2008年1月，清华大学在国内率先成立低碳经济研究院，围绕着低碳经济、政策战略开展系统和深入的研究。2008年lO月，我国发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，全面介绍了气候变化对中国经济社会发展的影响，阐述了中国减缓和适应气候变化的政策与行动。

　　2009年5月，我国政府公布了“落实巴厘路线图”的文件，阐述了中国关于哥本哈根会议落实巴厘路线图的立场和主张，表明中国积极推动哥本哈根会议取得积极成果的意愿和决心。同时，全国人大常委会通过了关于积极应对气候变化的决议。9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出了中国今后应对气候变化的具体措施：一是加强节能、提高能效，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳的排放比2005年有显著的下降；二是大力发展可再生能源和核能，争取2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右；三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4 000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。12月18日，国务院总理温家宝１８日在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识　加强合作　推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，向世界人民阐述了我国未来的减排目标：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。

　　4 我国发展低碳经济存在的困难及政策建议气候变化是当今全球面临的重大挑战，遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。我国是一个发展中国家，人口众多，发展经济、改善民生的任务尚且十分艰巨，加上我国尚处于工业化快速发展的阶段，能源结构依然以煤炭为主，降低碳排放量存在着许多困难，实现节能减排目标面临着巨大的压力。可见，我国发展低碳经济存在着许多制约因素，主要表现在以下两个方面：（1）我国的能源结构很不合理。中国是世界上最大的发展中国家，也是碳排放量最大的国家。我国煤炭资源储量丰富，形成了以煤炭为主的能源生产消费格局，产生了巨大的二氧化碳排放，尽管我国目前正在大力发展低碳和无碳能源，但是这种以煤炭为主的能源消费形势将在未来很长一段时间内得到持续，这给我国发展低碳经济带来了很大的困难。（2）我国的经济发展阶段制约着低碳经济的发展。目前，我国正处于工业化和城镇化快速发展的关键时期，工业的发展对能源的需求量持续增加，部分地方政府和企业盲目追求高额经济利润而不顾生态环境的恶化，导致我国碳排放量居高不下。相对世界发达国家而言，我国节能减排的任务相当艰巨，也存在着更多的困难，低碳经济的发展受到了较大的制约。

　　针对目前我国发展低碳经济存在的困难，笔者提出以下几点建议：（1）调整产业结构，优化能源消费模式；（2）促进节能减排，大力发展低碳能源；（3）支持技术创新，鼓励经济转型；（4）加大政府扶持力度，建立低碳发展模式；（5）构建坚强的智能电网。

　　5 结语全球气候变化给人类生存带来了严峻的挑战，促进节能减排、发展低碳经济是实现人类可持续发展的必然要求，我国低碳经济的发展面临着许多困难和问题，但同时也面临着难得的机遇。我国应加大低碳经济的发展力度，加强能源技术的创新研究，达到节约能源、优化产业结构、提高能源利用率的目的，从而构建资源节约型、环境友好型的经济发展模式，使我国经济真正实现又好又快的发展。

　　参考文献[1] 冯之浚，周荣。 低碳经济：中国实现绿色发展的根本途径[J]. 中国人口·资源与环境， 2010，20（4）：1-7.

　　[2] 沈瑞钢，李由。 低碳经济：经济发展的新思路[J].学术界，2010，（3）：129-134.